各街道人社中心，局各科室、中心，各有关单位：

　　为贯彻落实区委区政府“转型升级、特色发展”的总体要求，深入开展京口区“1+6”活动，围绕争当“创新创业标兵”活动，充分发挥区人社部门工作优势，创新帮扶创业服务方式，打造结对帮扶创业服务品牌，决定在区人社系统开展创业帮扶“3+1”活动，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　实施创业帮扶“3+1”活动，即由区人社部门1名党员干部、街道或社区（村）基层平台1名工作人员、1名创业成功者，共同协议结对帮扶1名有创办企业愿望的人员，通过“送政策、送培训、送资金、送项目、送场地、送服务”等“六送”帮扶措施，2015年结对帮扶35名有创办企业愿望的人员，直至创业成功，不成功不脱钩。

　　二、主要任务

　　（一）落实创业政策。根据创业者的自身需求，对符合税费减免政策的经济实体，及时帮助落实税收减免、收费减免、创业奖励、创业贷款、创业场地以及社会保险、权益保障等优惠政策。

　　（二）开展创业培训。根据创业需要和各类创业人员的不同需求，充分利用各类培训资源和农村远程教育网络，引导帮助创业者参加创业培训、管理知识培训等有针对性、实用性的各类培训，帮助他们增强创业能力。

　　（三）协调融资难题。对存在资金困难的帮扶对象，凡符合扶持条件的，帮助申请城镇创业担保贴息贷款以及农民创业担保贷款，解决创业资金困难问题。

　　（四）评估创业项目。重点帮助推荐周期短、投资少、风险小、见效快的创业项目，评估论证项目基础、发展前景、辐射带动作用等。

　　（五）协调创业场地。积极与有关部门沟通联系，帮助协调就近入驻创业园区、创业基地，解决初始创业无场地的问题，争取各项优惠政策。

　　（六）提供创业服务。积极为帮扶对象提供相关行业、产业产销信息咨询服务，最大限度地减少创业盲目性，规避创业风险；帮助办理相关开办手续，做好帮扶人员在创业项目实施过程中的跟踪服务，提高创业成功率。

　　三、活动安排

　　1．准备实施阶段（4月）。依托街道、社区（村）创业服务平台作用，对辖区内有创办企业愿望的大学生、失业人员和参加创业培训的学员进行摸底排查并登记造册，筛选推荐35名帮扶对象和15名成功创业者，进行创业帮扶“3+1”配对，签订《创业帮扶“3+1”活动协议书》。

　　2．创业帮扶阶段（5月-11月）。各帮扶责任主体主动及时与帮扶对象对接，摸清基本情况和创业需求，商议帮扶对策，制定帮扶计划，明确帮扶创业内容、帮扶时间和帮扶措施。帮助制定创业计划，最大能力在创业培训、创业项目、创业场地、创业贷款、创业政策、创业开办等方面提供有效帮扶。加强创业跟踪服务，每周与结对帮扶对象至少电话联系一次，每季至少走访一次，切实做到联系不断线、帮扶不脱节、服务不缺位。

　　3．总结评估阶段（12月）。对全局开展创业帮扶“3+1”活动情况进行总结评估，对于帮扶效果不明显的对子，根据不同情况，或提出整改意见，或适时调整对象，或停止结对帮扶。

　　四、保障措施

　　1．加强组织领导。创业帮扶“3+1”活动以局领导和各中心、科室（单位）主要负责人为所分管或负责部门的第一责任人，参与结对帮扶人员为责任主体。各中心、科室（单位）要认真制订工作计划，督促本部门帮扶人员履行帮扶协议，落实帮扶措施，切实帮助挂钩对象解决创业过程中的困难和问题。

　　2．加强督促检查。建立“每周督查、季度交流、半年小结、年终考核”的工作推进机制。每月25日前由局办公室牵头督查进度情况。每季度由分管局领导召集召开帮扶工作分析汇报会，交流工作经验，分析存在问题，明确下一步工作安排，确保帮扶活动深入持久。年底结合综合考评，对行动计划实施情况进行考核验收。

　　3．加强宣传总结。年底组织开展帮扶工作总结，对实施帮扶的成功创业者，推荐评选京口区全民争当“创新创业标兵”先进。各参与部门和相关人员，要及时总结开展活动的经验做法，善于挖掘帮扶创业的典型事例和先进人物事迹，扩大宣传，提升影响，营造浓厚的创业氛围。